就业 夯实民生之本1978年12月18日，江惠群和她的24名姐妹第一次放下锄头，走进“石岩公社上屋大队热线圈厂”，成为最早的“打工妹”。

　　随着改革开放进程的推进，越来越多农民进城打工，城镇就业人员迅速增加。2019年，城镇就业人员达4.4亿人，占全国就业人员比重达57.1%，较改革开放之初增加了33.4个百分点。

　　取消户籍限制，打通进城路，一系列就业改革，让就业的人“动”起来。从农村到城市，就业人员在960多万平方公里的中华大地上加速流动。从第一产业到第三产业，就业结构实现从“金字塔形”到“倒金字塔形”的转变。

　　从弄潮深圳的“拓荒牛”，到远下海南的“十万人才”……成千上万劳动者向第二产业聚集，用中国速度打造从无到有的闪亮地标、构建门类齐全的工业体系。从服务员、保洁员到快递员、外卖员，服务业的蓬勃发展，让第三产业在1994年和2011年分别超过第二产业和第一产业，成为吸纳就业人数最多的产业。2020年，我国一、二、三产从业人员占比分别为23.6%、28.7%和47.7%，逐步形成服务业占主导的现代就业模式。

　　2018年5月，福建三明男孩廖省华在视频网站开通账号，以短视频模式推介家乡的农特产品。去年，他的账号年销售额达180万元。像廖省华这样通过私营企业、外资企业、自主创业和各类新就业形态实现就业的劳动者越来越多。

　　当前，我国灵活就业人员达2亿人。越来越多劳动者找到合适的舞台，展现自己的风采和才能。

　　今年8月，国务院印发《“十四五”就业促进规划》（以下简称《规划》），系统谋划了“十四五”工作，也勾勒了未来一个时期的发展蓝图。《规划》明确提出，到2025年，城镇新增就业5500万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。

　　人力资源和社会保障部副部长李忠介绍，“十四五”时期工作重点为：扩容和提质双向发力；培训和服务双轮驱动；保重点和防风险双侧协同。

　　一方面，千方百计扩大就业容量，一方面，推动劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步。“十四五”期间，还将继续实施职业技能提升行动，开展补贴性职业技能培训超过7500万人次。将强化公共就业服务的兜底保障职能，发挥经营性人力资源服务机构效能。突出抓好高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力、就业困难人员等重点群体的就业。完善就业失业统计监测调查体系，切实防范化解规模性失业风险，兜牢民生底线。

　　“十四五”促就业蓝图绘就，实现更加充分更高质量就业，为高质量发展注入源源不断的人才动力。（记者 李心萍）